PLAN DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO DE MAIRENA DEL ALCOR (PACC)

Ayuntamiento de Mairena del Alcor

Entidades colaboradoras

La entidad colaboradora para la elaboración del Plan de Adaptación al Cambio Climático de Mairena del Alcor ha sido la Fundación Biodiversidad (Ministerio para la Transición Ecológica). En 2016, esta entidad contempló entre sus líneas de actuación una dedicada alcambio climático y la calidad ambiental. Fruto de ello la Fundación Biodiversidad y la Oficina Española de Cambio Climático firmaron un convenio para el desarrollo de una convocatoria de ayudas (al 70%) específicas para proyectos en materia de adaptación al Cambio Climático. En base a estas ayudas, el Ayuntamiento de Mairena del Alcor, presentó en 2017 una propuesta de proyecto el cual fue valorado y seleccionado junto con 67 proyectos más de entre 384 proyectos en toda España (17% seleccionado), lo que demuestra el altísimo nivel de la propuesta.

Situación previa a la actuación

Mairena del Alcor se adhiere al “Covenant of Mayors” en 2009, pretendiendo establecer un plan de acción para la mejora de la eficacia energética de la UniónEuropea, reduciendo las emisiones de CO2 aplicando un Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES). Este plan se aprueba en 2012 y se detecta quepara una población de 21.100 habitantes las emisiones de CO2 totales (año referencia 2007) son 84.092 Tn/año de CO2 eq con un objetivo a reducir de17.104,33 Tn/año de CO2 eq (20,35 %). Tras su redacción se implementan actuaciones como por ejemplo la sustitución de alumbrado público del momento porotro basado en la utilización de tecnología led con telegestión (2015). El consumo eléctrico anterior a la actuación era de 2.924.551 kWh/año. Una vez realizadalas actuaciones de renovación del alumbrado público se obtiene un consumo estimado de 1.374.131 kWh/año, lo que supone una reducción del consumoeléctrico del 53%. Con esta disminución se consigue reducir las emisiones de CO2 a la atmósfera en 620 Toneladas al año. El Cambio Climático es un hecho real e innegable, siendo España y especialmente Andalucía algunos de los territorios europeos más vulnerables al cambio,debido a nuestra situación geográfica y nuestras características socioeconómicas. Por este motivo, es muy importante que las ciudades y los territorios empiecena hablar de RESILIENCIA y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, siendo para ello necesario contar con una herramienta de gestión (PACC), que mediantetécnicas de análisis prospectivo permita conocer las consecuencias e impactos del mismo, planteando posibles soluciones o medidas para afrontarlo.

Objetivos

El objetivo principal a conseguir a través del proyecto, era el de diseñar una estrategia que permita mejorar la resiliencia del municipio ante elEl objetivo principal a conseguir a través del proyecto, era el de diseñar una estrategia que permita mejorar la resiliencia del municipio ante elcambio climático.

De este además se derivan otros objetivos específicos:

OE1. Conocer los efectos del cambio climático que afectan al municipio de Mairena del Alcor.
OE2. Identificar los impactos adversos ante el cambio climático.
OE3. Identificar y aprovechar efectos positivos y oportunidades derivados del cambio climático.
OE4. Establecer prioridades y concertar esfuerzos en medidas y acciones de adaptación.
OE5. Optimizar la asignación de los recursos disponibles frente al cambio climático y la adaptación. El Plan de Adaptación al Cambio Climático del municipio permite contar con una hoja de ruta con la que ir haciendo frente de forma paulatina alos diferentes impactos que el cambio climático va a producir en la localidad. Es una acción local en materia de adaptación al cambio climáticoque supone una oportunidad, no solo de anticipar a los municipios ante posibles problemas u oportunidades sino también posicionarlos paraacceder a nuevas fuentes de financiación, programas e iniciativas que se estén llevando a cabo en Europa.

Descripción

El proyecto ha tenido varias fases:

La fase 1 ha consistido en una primera caracterización del municipio seguido de una identificación de lavariabilidad climática. Esta identificación se ha realizado atendiendo a la variabilidad y proyecciones climáticas, análisis de impactos yestudios locales, análisis de la vulnerabilidad al cambio climático (depende de la sensibilidad o susceptibilidad a dichas amenazasclimáticas, así como de la capacidad de respuesta para hacerles frente y adaptarse) y evaluación del riesgo (obtenido cuantificando laprobabilidad de ocurrencia de las amenazas climáticas y considerando asimismo las consecuencias de las mismas, expresado comoprobabilidad por consecuencias).
En la fase 2, se han identificados las posibles opciones de adaptación mediante la preselección y caracterización de las mismas. Unaacción prioritaria en todo proceso de planificación es la convocatoria y la potenciación de un proceso de participación basado enStakeholders, por eso en la elaboración de este proyecto la participación ciudadana ha sido fundamental. Los impactos detectados en laprimera fase fueron analizados en tres mesas de trabajo y en encuestas planteadas a través de internet, favoreciendo la conciliaciónfamiliar para mujeres y hombres y reduciendo los desplazamientos, con el objetivo de plantear las medidas de adaptación que se puedanimplementar para minimizar los efectos negativos del cambio climático y aprovechar los positivos.
En la fase 3, se evalúan y seleccionan de forma definitiva las medidas haciendo una priorización.
En las fases 4 y 5, se establece el plan de implementación y su seguimiento.

Resultados obtenidos

Durante la realización de la memoria de este Plan se ha podido conocer como ha evolucionado el clima en los últimos 50 años, así como las proyeccionesDurante la realización de la memoria de este Plan se ha podido conocer como ha evolucionado el clima en los últimos 50 años, así como las proyeccionesque se tendrán hasta el año 2100, en base a tres escenarios climáticos. En el mejor de los casos las temperaturas van a subir algo más de 2ºC en elhorizonte 2100, pudiendo llegar hasta los 5ºC, más de lo recomendado por el Grupo Intergubernamental de Expertos Contra el Cambio Climático.Como resultado del estudio realizado y del análisis de las proyecciones climáticas se han identificado veintitrés impactos climáticos distribuidos envariables municipales (urbanismo e infraestructuras; salud y calidad de vida; economía; recursos hídricos y energía; sector agroalimentario) y elementosclave. Fruto de las sesiones participación ciudadana se recopilaron cicuenta y una medidas a implementar para mejorar la Resiliencia municipal al CambioClimático. Una vez analizada la viabilidad técnica y económica de su implantación, se establecieron TREINTA INICIATIVAS DE ADAPTACIÓN, queaglutinan a una o más medidas de adaptación, ya pensadas para poder ser aplicadas en el municipio de Mairena del Alcor. Se agrupan en las mismasvariables municipales que ayudaron en la detección de los impactos añadiendo una más, concienciación y sensibilización, ya que se concluyó durante lasmesas de trabajo que la falta de conocimiento sobre el cambio climático en la ciudadanía era elevada. De esta forma, urbanismo e infraestructuras, salud ycalidad de vida, economía, recursos hídricos y energía, sector agroalimentario y concienciación y sensibilización presentan seis, cuatro, tres, seis, siete ycuatro iniciativas respectivamente. Todas las iniciativas diseñadas van a poder ser desarrolladas gracias a la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible eIntegrado del municipio que ha sido seleccionada en la tercera convocatoria de ayudas del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.Con este proyecto piloto, uno de los primeros Planes de Adaptación al Cambio Climático Local de España, se ha conseguido establecer una metodologíaque detecta iniciativas de adaptación agrupadas en diferentes campos de actuación que pueden servir de modelo para otros municipios.

Acciones de comunicación

El proyecto ha sido comunicado a la población en todo momento. Hubo una rueda de prensa institucional al inicio de su redacción y otra alEl proyecto ha sido comunicado a la población en todo momento. Hubo una rueda de prensa institucional al inicio de su redacción y otra alfinal donde se expusieron las conclusiones obtenidas (1,2). Para las sesiones de trabajo con la ciudadanía, y para que se implicara unmayor número de personas además de la sesiones presenciales con los stakeholders, se publicó las encuentas online mediante una noticiaen en la web del Ayuntamiento (3). Además, se ha difundido por las redes sociales oficiales del Ayuntamiento cualquier asunto relacionadocon el proyecto y en las ocasiones más relevante se ha compartido en las redes sociales de la Fundación Biodiversidad. También serealizaron varias entrevistas al técnico redactor del proyecto en la televisión local.

Durante todo el proceso de redacción y en la actualidad, el proyecto ha contado con su propia sección en la web del Ayuntamiento desdedonde se puede descarga el documento completo.